Таможенный контроль


Памятка для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Евразийского экономического союза, содержит минимальный объём информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org).

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза

В настоящее время Российская Федерация является государством-членом Евразийского экономического союза (далее — Союз). Единую таможенную территорию Евразийского экономического союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Армении и Российской Федерации. Таможенную территорию Союза, составляют территории государств-членов, а также иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического  союза регулируется таможенным законодательством Союза.

Таможенным законодательством Евразийского экономического союза определены следующие понятия:

Товар — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, а также носители информации и т.д.

Товары для личного пользования — товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.

Неделимый товар для личного пользования — товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершённом виде, при условии, что разделение такого товара невозможно без изменения его назначения.

Сопровождаемый багаж — товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые при фактическом въезде или выезде  физического  лица, пересекающего таможенную границу Союза.

Несопровождаемый багаж — товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на территорию Союза или его выездом с таможенной территории Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, происходит на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт.

При следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза воздушным транспортом письменному таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная декларация):

  • ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10 000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;
  • ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;
  • ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
  • драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий);
  • драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;
  • культурные ценности;
  • вывозимые государственные награды Российской Федерации;
  • животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;
  • оружие и боеприпасы;
  • урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;
  • ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра ( до 5 литров);
  • наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;
  • радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;
  • технические средства, имеющие функции шифрования;
  • товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
  • иные товары, определённые таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме

Декларантом перемещаемых через таможенную границу товаров для личного пользования может выступать как лицо государства-члена Евразийского экономического союза, так и иностранное лицо.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц — руководителем группы).

Непредставление таможенной декларации в отношении вышеуказанных товаров рассматривается как заявление о том, что у физического лица отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Обнаружение при выборочном таможенном контроле товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечёт за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством государства-члена Евразийского экономического союза.

Сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечёт ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Евразийского экономического союза.

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

К документам, подтверждающим заявленные в декларации сведения, относятся:

  • документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
  • документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
  • документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства
  • документы, подтверждающие соблюдение ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
  • документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
  • документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
  • другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, вышеуказанные документы представляются по требованию должностного лица таможенного органа.

Для подачи декларации при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом, несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком может быть использована Единая автоматизированная система таможенных органов с применением сведений, подаваемых в электронном виде (http:// www.customs.ru).

На таможенную территорию Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования:

  • таможенная стоимость которых не превышает 10 000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;
  • алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
  • табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 гр., в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
  • товары, доставляемые перевозчиком- таможенная стоимость которых не превышает 1000 евро в эквиваленте и (или) общий вес не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица (до 31 декабря 2018 г.);
  • награды в виде орденов, медалей, кубков, ввозимые  при условии представления документов, подтверждающих получение таких наград независимо от стоимости и веса;
  • спортивный инвентарь, фото- и видеооборудование, иные товары, используемые в профессиональной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью лицами, для участия в спортивных, культурных и т.п. мероприятиях, ввозимые такими лицами независимо от стоимости и веса;
  • гробы с телами (останками) и урны с прахом (пеплом) умерших;
  • наличные денежные средства и (или) денежные инструменты независимо от стоимости и веса;
  • товары для личного пользования,  ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 12 месяцев (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5 000 евро;
  • ввозимые дипломатическими работниками, работниками административно-технического персонала дипломатического представительства или консульского учреждения и членами их семей, не чаще 1 раза в календарный год (при предоставлении подтверждающих документов), без учёта веса и стоимости;
  • ввозимые физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами, срок пребывания которых за пределами таможенной территории Союза составил не менее 11 месяцев (при условии документального подтверждения),  не чаще 1 раза в календарный год без учёта стоимости и веса;
  • бывшие в употреблении товары, ввозимые беженцами, вынужденными переселенцами, переселенцами, (ввоз осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего переселение на постоянное место жительства), без учёта веса и стоимости;
  • иностранное физическое лицо, получившее разрешение на работу в соответствии с законодательством государства-члена Союза, может ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении товары для личного пользования (при предоставлении разрешения на работу); 
  • культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза;
  • бывшие в употреблении товары, временно ввозимые иностранными физическими лицами на таможенную территорию Союза.

К бывшим в употреблении товарам, временно ввозимым иностранными физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза, относятся:

  1. Одежда, обувь, головные уборы, зонты, ювелирные изделия, предметы личной гигиены, другие товары личного характера в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза;
  2. Портативная звукозаписывающая, видеозаписывающая, воспроизводящая аппаратура, фотоаппаратура в количестве не более 1 единицы каждого наименования и принадлежности к такой аппаратуре, носители видеозаписи, носители записи звука в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  3. Мобильные телефоны, смартфоны и аналогичные устройства связи в количестве не более 2 единиц;
  4. Портативные персональные компьютеры, планшеты, игровые приставки в количестве не более 1 единицы каждого наименования и принадлежности к ним в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  5. Переносные музыкальные инструменты в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  6. Культурные ценности (при подтверждении отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена Союза) в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  7. Детские коляски, детские сиденья, закрепленные на сиденьях автомобилей в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  8. Коляски для инвалидов в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  9. Инвентарь и принадлежности для спорта, туризма и охоты, воздушные шары в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  10. Домашние животные, в том числе используемые для охоты, спорта, туризма, в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза;
  11. Портативные диализаторы, другие аналогичные медицинские приборы и расходуемые материалы к ним в количестве, необходимом для использования в период пребывания на таможенной территории Союза.
Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учёта товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: 

  • общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учётом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; 
  • наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, повреждённой способом, исключающим восстановление её первоначального состояния экономически выгодным способом;
  • ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учётом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения. 
 

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза применяются следующие ставки таможенных платежей:

  • единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за I кг веса, в части превышения стоимостной нормы 10 000 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг в случае ввоза товаров для личного пользования более,  чем на 10 000 евро и (или) 50 кг,  а также при ввозе неделимых товаров независимо от стоимости и веса;
  • единая ставка 22 евро за 1 литр — в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;
  • единая ставка 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра — в случае ввоза алкогольных налитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно;
  • единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 5 000 евро в эквиваленте — в случае ввоза товаров физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 12 месяцев (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 5 000 евро.

Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Евразийского экономического союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.

Отнесение товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

  • заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
  • характера и количества товаров;
  • частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.


К товарам, не являющимся товарами для личного пользования, относятся:

  • Икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г.;
  • Рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг.;
  • Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объёмом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста;
  • Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего возраста;
  • Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста;
  • Табак и табачные изделия, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего возраста;
  • Вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза товары, в отношении которых законодательством государства-члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной ёмкости);
  • Природные алмазы (за исключением бриллиантов стоимостью не более 75 тыс. долларов США, вывозимых с таможенной территории Союза);
  • Транспортные средства, не включенные в перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 74;
  • Двигатели внутреннего сгорания (за исключением подвесных лодочных моторов);
  • Котлы центрального отопления, классифицируемые в субпозиции 8403 10 ТН ВЭД ЕАЭС;
  • Машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8426 - 8430, 8433 - 8442, 8444 00 - 8449 00 000 0, 8453 - 8464, из 8465, 8466, 8468, 8474 - 8480, 8486, 8514, 8530, 8534 00, 8535, 8545, 8548, 9024, 9027, 9030 и 9031 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением косилок для газонов, парков или спортплощадок, бытовой пилы дисковой);
  • Солярии для загара;
  • Медицинская техника и оборудование (за исключением шприцов, игл, катетеров, канюлей, аналогичных инструментов, оборудования для измерения кровяного давления, температуры, а также аппаратуры, необходимой для использования по медицинским показаниям);
  • Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (за исключением необходимых для использования по медицинским показаниям больничных коек с механическими приспособлениями);
  • Парикмахерские кресла и аналогичные кресла, их части;
  • Аппаратура и оборудование для фотолабораторий, классифицируемые в товарной позиции 9010 ТН ВЭД ЕАЭС;
  • Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей, классифицируемые в товарной позиции 9023 00 ТН ВЭД ЕАЭС;
  • Игры, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты;
  • Товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государства-члена Союза.
В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам не для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности.

За нарушение таможенных правил физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.

В случае несогласия с действиями должностного лица таможенного органа физическое лицо имеет право обжаловать их в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.


Товары для личного пользования, перемещение которых физическими лицами через границу Российской Федерации, допускается с разрешения государственных органов:

  • оружие, его основные части, боеприпасы — разрешение органов внутренних дел (ДООП МВД России — г. Москва, ул. Житная, д. 15; Управление Росгвардии по Новосибирской области, г. Новосибирск ул. Каменская 12);
  • культурные ценности — свидетельство на вывоз культурных ценностей, выдаваемое Министерством культуры (Управление Министерства культуры по ЦАО) — г. Москва, ул. Школьная, д. 26; Московская служба по сохранению культурных ценностей — г. Москва, ул. Арбат, д. 53, стр. 6а; г.Новосибирск, ул. Красный проспект 25/Ленина 1);
  • животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция — разрешение СИТЕС, выдаваемое Росприроднадзором (г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6; г. Новосибирск ул. Каменская 74);
  • радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения — разрешение Роскомнадзора (г. Москва, Китайгородский пр-д, 7);
  • технические средства, имеющие функции шифрования — нотификация (уведомление), зарегистрированное Центром ФСБ России по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (г. Москва, ул. Б. Лубянка, 1/3; г. Новосибирск ул. Коммунистическая 49).

Документы, регламентирующие порядок перемещения товаров физ. лицами:

  • Таможенный кодекс Евразийского экономического союза гл. 37;
  • Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

— Решения Комиссии таможенного союза:

  • Решение Комиссии таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»;
  • Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
  • Решение Комиссии таможенного союза № 311 от 18 июня 2010 года «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем»;
  • Решение Комиссии таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе»;
  • Решение Комиссии таможенного союза № 317 от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».
  • Таможенный пост (дежурный)

    • 8 (8672) 408 811